“十五”期间，我省各级交通部门认真贯彻落实党的十六大精神和中央、省一系列重要部署，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，使得我省道路运输发展取得了明显成效，长期制约全省社会经济发展的交通“瓶颈”障碍得到阶段性缓解，初步实现了由运输能力增长向服务质量提高的转变，基本适应了我省国民经济发展和社会进步的需要。

    “十五”期间四川省道路运输业发展所取得的主要成就

    （一）道路运输在综合运输体系中的地位稳定，对国民经济发展的贡献程度进一步提高

    道路运输仍然是我省综合运输体系中占主导地位的运输方式，承担着 94% 的客运量和 85% 的货运量，呈稳定发展趋势。

    2005 年，全行业总产值达到 360 亿元，比 2000 年增加 178 亿元，增幅达 97.8% ；对全省经济的贡献率逐年提高，为社会创造新的就业岗位 12.2 万个。运输企业经营效益逐年提高， 5 年累计盈利达 10 亿元。全行业的自主发展和融资能力增强，成为社会投资热点，每年吸纳社会资金近 80 亿元，充分体现了运输对经济发展的拉动作用。

    （二）道路旅客运输快速增长，市场规模扩大

    2005 年全省完成道路客运量 15.9 亿人次，旅客周转量 498 亿人公里，比 2000 年分别提高 19.5% 和 38.0% 。“十五”期年均增长速度分别为 3.6% 和 6.7% 。

    依托高速公路的全省快速客运辐射 16 个市（州）；旅游运输增长强劲，旅游客运车辆增加 40% 。 2005 年春运期间，全省共投放客车 5.2 万辆，开行班次 464 万班，运送旅客 9229 万人次；“五一”和“十一”期间，全省共投放客车 9.8 万辆，开行 164 万班次，安全运送旅客 2894 万人次。超长跨省客运实施东进、西出、南下、北上的发展战略，延伸到了全国 23 个省、区、市。农村客运快速发展，净增农村客运车辆 6904 辆，通公路的乡镇客车通达率达到 95.5% ，行政村客车通达率达到 85% ，分别比“九五”末提高 8.7 和 13 个百分点。

    （三）道路货物运输平稳发展

    道路货物运输稳步增长。 2005 年全省完成道路货运量 5.7 亿吨，货物周转量 264 亿吨公里，比 2000 年增长 29.5% 和 40.7% 。“十五”期年均增长速度分别为 5.3% 和 7.1 % 。

    单一的货物运输经营开始逐渐向集客户反应、仓储、配送等功能为一体的综合物流服务转型。“十五”期间，全省有 17 户企业开展物流试点。成都宏盛国际物流中心建立了水陆联运中介机构，开通了成都到泸州港集装箱多式联运一票到底的水陆联运专线。快件运输、商品配送、汽车租赁等新兴市场快速发展，快运专线延伸到全国 22 个省、市、自治区，省内快运网络覆盖了 21 个市（州）的大中城市和大部分县级城市，为货运业开拓了新的发展空间。

    （四）场站枢纽建设初见成效，中心城市、县级城市和农村乡镇相互衔接的运输场站网络初步形成

    五年间，累计完成运输场站建设投资 22 亿元，成都国家级主枢纽客运系统和信息系统基本建成，省级枢纽规划的 87 个项目中已完成了 15 个，各县基本都有了 1 个以上的新建车站，广大农村的乡镇车站建设达到历史最高水平，新建成乡镇车站 758 个。“十五”期末，全省枢纽站总数达到 24 个，县级站总数达到 243 个，农村客运站总数达到 863 个。以枢纽站为龙头，县级站为结点，乡镇站为支撑的公路运输场站网络初步形成。

    （五）运输结构调整取得阶段性成果

    企业兼并重组十分活跃，集约化、规模化、网络化经营渐成发展主流。全省从事道路运输经营的业户总数从“九五”末的 37 万户下降到 29.1 万户，三级资质以上的 76 家客运企业和 35 家货运企业基本完成了改制工作，市场主体多、小、散、弱状况得到改善，市场集中度和抗风险能力明显提高。

    营运车辆总数比“九五” 末增加了 7.0 万辆，达到 38.43 万辆。运力结构不断优化。客车舒适性、安全性日益提高， 7.8 万辆客车中，中高档客车比例占总量的 21% ，比“九五”末提高了 9 个百分点；货车重型化、厢式化、专业化的趋势日益显现， 28.7 万辆货车中，专用车辆和重型货车的数量比“九五”末增长了 1 倍。

    （六）驾驶培训能力和质量明显提高

    “十五”期间，驾驶培训学校全部纳入了交通行业管理，社会化、市场化的驾驶培训体系基本形成，驾驶培训监管体系基本建立，培训能力和质量明显提高。 2005 年全年培训驾驶员 64 万人，其中：培训新领证驾驶员 54 万人，营运车驾驶员 10 万人。通过公安部门考试一次合格率达到了 90% 以上。结合贯彻落实交通部新颁布的《驾驶员培训教学大纲》，开展了教练员资格培训，提高教练员队伍素质，大力推广应用多媒体、学时记录卡、模拟驾驶器等现代化教学设备，提高培训质量。

    （七）运输行业科技创新步伐加快

    以信息化建设为重点，积极推广信息技术、网络通信技术和卫星定位技术等现代科技，推动传统运输生产、管理方式的改造和升级。

    “十五”期间与省联通公司签订了战略合作协议，启动了全省道路运输信息系统广域网建设，与部分市县运管机构实现联网运行；全省二级以上的汽车客运站实现了微机售票， 27 个一级客运站安装使用了 IC 卡计算机报班系统，所有一级站和部分二级站安装使用了 X 光行包安检仪，成都国家级公路主枢纽的 9 个客运站实现了实时监控；部分货运企业应用信息交换技术建立了货运信息网站，为货运交易提供了高效快捷的平台；安装使用 GPS 动态行驶记录仪的营运车辆达到 1.3 万辆，建成省、市运管机构和运输企业三级 GPS 监控平台 665 个。所有的一类驾校和大部分二类驾校都配置了驾驶模拟器和电动教学模具。各类维修企业投入大量资金进行设备改造和新技术的推广应用，进一步提高我省汽车维修装备水平。

    （八）运输对经济社会的保障能力增强

    市场经济条件下的交通战备、应急运输保障机制逐步形成，制定了战备应急运输预案，组建了战备应急运输保障车队，对应急运输的指挥、调度等反应能力显著提高。

    在抗击非典期间，我省各级运管机构投入运管人员 6735 人，直接投入经费 1600 多万元，配合有关部门在进出川的要道设立了 22 个非典查验站，组织车辆抢运防非典物资 329 吨，按照“交通不断，货流不断，客流不断，病源切断”的要求，做到了无一例非典疫情通过道路客运传播扩散。

    在“治超”期间，组织 6 万多车次，紧急抢运电煤等重点物资 30 多万吨，确保了治超期间全省生产和人民生活的需求。

    两次顺利完成了三峡转轮大件运输任务，创造了四川公路运输史上“重量最重、运距最长、外廓尺寸最大”三项纪录。在历次重大运输任务中，道路运输行业都经受住了考验，圆满完成了运输保障工作。

    （九）道路运输安全管理工作取得突破

    提出并制定了“把住企业经营资质、车辆技术条件和从业人员资格，加强车站源头监管”的“三关一监督”的道路运输安全管理职责，明晰了道路运输安全管理工作思路，得到了交通部的充分肯定和全国同行的广泛认同，已正式成为全国道路运输行业的安全工作职责；先后制定了“五不出站”管理制度、重特大事故责任追究制度、道路运输安全管理监督规定、安全生产状况评估标准、应班车辆报停报告制度等一系列规章制度，健全了安全管理制度。

    充分利用科技手段加强运输过程监管。“十五”期间，全省所有一、二级客运站安装使用了 X 光行包安检仪；对 9 个成都国家级公路主枢纽客运站实现了实时监控；在干线客运车辆和危险品运输车辆上安装 GPS ，对车辆运行进行监控；向社会公布并在车站和客运车辆上喷印“ 96515 ”监督电话，形成了从源头到各个运输生产环节的全过程安全质量控制体系，强化了运输安全管理工作基础，使运输安全基础脆弱、基层管理薄弱的状况得到明显改善。

    （十）行业精神文明建设取得丰硕成果