我省道路业规划的目的、指导思想、原则和总体目标体现在以下几点：

    一、规划目的

    阐述我省道路运输发展的战略意图，明确“十一五”期间道路运输工作的重点，引导运输市场主体行为方向。规划提出的主要任务和发展目标，是对市场主体的指导性意见。

    二、指导思想

    以党的十六大精神、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，服务于社会主义新农村建设，理顺体制，完善机制，坚持协调发展，深化结构调整，扩大市场开放，推进科技进步，促进道路运输经济增长方式的进一步转变。进一步加强和改进行业管理工作，以人为本，依法行政，强化管理，优化服务，提高行业文明程度，保持行业稳定，为经济社会发展提供强有力的运输保障。

    三、基本原则

    （一）坚持以人为本原则

    适应人民生活水平提高对服务品质的要求，把人民群众的根本利益作为规划的出发点，关爱人的生命和健康，保障人的合法权益，维护社会公平与正义，满足人们不同层次的出行需求，通过增强运输能力，提高服务水平，扩大服务领域，为社会提供安全、优质、便捷、经济、高效的运输服务。

    （二）坚持和谐发展原则

    实现运输增长、社会公平、环境保护三重并举，推进道路运输与社会经济、道路运输与其它运输方式、道路运输与公路建设的良性互动，实现道路运输区域之间、城乡之间、服务方式之间的总体平衡，改善落后地区生产生活条件，促进速度、结构、质量、效益的协调发展。

    （三）坚持市场主导原则

    加大市场开放力度，进一步扩大对内对外开放，建立和完善市场进入制度，消除市场壁垒，培育统一开放、竞争有序的市场环境。转变政府职能，遵循市场经济规律，创新发展理念、管理制度和管理方法，注重综合运用经济、法律、行政和技术等各种手段引导和规范市场，建立和完善公平竞争、优胜劣汰的市场机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

    （四）坚持依法行政原则

    建立健全道路运输法规体系，加快道路运输行业管理的法制化、规范化，加强运管部门行政能力建设，提高管理人员素质和执法水平，加强市场监管，严格规范执法。强化运管机构社会服务意识，提高公共服务能力，努力建设服务型行业管理部门。

    （五）坚持科技创新原则

    推进交通管理和控制的信息化。通过提高运输装备水平，普及先进技术和设备，加快信息化建设，提高市场监管能力，优化服务水平，保障运输安全，增强运输能力，提高运输效率，推动运输产业升级。

    （六）坚持诚信运输原则

    全面推进道路运输行业诚信制度建设，建立公开、公平、公正的市场主体诚信水平评价体系，引导社会合理选择服务提供者，鼓励市场主体树立品牌意识，诚信经营、优质服务。

    （七） 坚持 可持续发展原则

    统筹规划，正确处理局部与整体、远期与近期之间的关系，既要有长远的战略思想，又要结合当前实际统筹安排，处理道路运输业发展与资源利用、环境保护的关系，贯彻可持续发展战略，树立“绿色交通”理念。

    （八）坚持分类指导的原则

    因地制宜、因时制宜，根据各地的具体情况，分别对经济相对发达的以成都市为代表的成都平原地区、经济欠发达的成都平原经济圈的边缘地区和盆周山区、经济落后的甘孜、阿坝、凉山地区等三类地区制定相应规划，起到分类指导的作用。

    四、总体目标

    “十一五”期间四川省道路运输业发展的总体目标是：客货运输的网络化和组织化程度明显提高；运输车辆结构进一步优化；运输行业对经济社会发展的贡献率进一步提高；基本建立较为完善的运输市场准入、竞争、监督、退出机制，建立符合市场经济体制要求的比较完善的运输市场体系，道路运输产业结构得到全面改善；运输信息化建设基本完成。